# Эльчин Сафаров

> Генерал-лейтенант таможенной службы в отставке

Источник: Персонотека — https://personoteka.ru/elchin-safarov/

- **Полное имя:** Сафаров Эльчин Алекпер оглы
- **Дата рождения:** 1960-07-10
- **Род занятий:** таможенник, экономист
- **Сферы:** Государство
- **Обновлено:** 4 августа 2026
- **Опубликовано:** 6 августа 2026
- **Редактор:** Елизавета Медведева
- **Статус проверки:** по открытым источникам

Эльчин Сафаров двадцать лет строил российскую таможню — от распада СССР до Таможенного кодекса 2003 года. В девяностые таможенные платежи давали до половины доходов федерального бюджета, и человек, отвечавший за то, как они собираются, влиял на бюджет сильнее многих министров.

## Экономфак МГУ и таможня

Эльчин Алекпер оглы Сафаров родился 10 июля 1960 года в Баку. В 1983 году окончил экономический факультет МГУ, позже стал кандидатом экономических наук.

С 1984 года работал в таможенных органах СССР, а с 1991-го — России. С 1991 по 2004 год занимал руководящие должности в Государственном таможенном комитете и Федеральной таможенной службе. Ушёл в отставку в звании генерал-лейтенанта таможенной службы.

## Половина бюджета

Чтобы понять вес этой работы, нужна одна цифра: в девяностые и начале нулевых таможенные платежи давали до половины доходной части федерального бюджета.

Причина в устройстве экономики того времени. Собираемость внутренних налогов была низкой: предприятия не платили, взаимозачёты и бартер выводили обороты из-под учёта, налоговая администрация только формировалась. А импорт и экспорт проходят через физическую границу, где товар можно остановить и не выпустить, пока платёж не поступил. Граница оказалась единственным местом, где государство могло собирать деньги надёжно.

Из этого следует и второе: любая дыра в таможенных правилах стоила бюджету напрямую. Поэтому работа над кодексом была не юридическим упражнением, а вопросом наполнения казны.

Сафаров участвовал в разработке обеих редакций Таможенного кодекса — 1993 и 2003 годов, — в создании института грузовой таможенной декларации и системы сбора платежей. Через него шли институты таможенных брокеров и перевозчиков, механизмы взимания НДС и акцизов при импорте, система маркировки подакцизных товаров.

Грузовая таможенная декларация, за которую его материалы отмечают отдельно, — это единый документ, в котором сходятся описание товара, его код, стоимость и все причитающиеся платежи. До неё каждое ведомство считало по-своему; после — появилась база, на которой стало возможно и начисление, и контроль, и статистика внешней торговли.

Представлял таможню в межведомственных комиссиях по денежно-кредитной, таможенно-тарифной и внешнеэкономической политике.

## «Газпром» и Арктика

Государственную службу Сафаров завершил в 2004 году. Дальше — работа в системе предприятий «Газпрома»: внешнеэкономическое регулирование и правовое сопровождение проектов освоения континентального шельфа Арктики.

Переход логичный: шельфовые проекты — это оборудование, ввозимое из-за рубежа, режимы временного ввоза, таможенные льготы и споры о классификации товаров. Человек, писавший эти правила, лучше всех понимает, как в них работать.

Почётный таможенник Российской Федерации, награждён почётной грамотой правительства и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Женат на Диляре Аллахвердовой, двое сыновей — Алекпер и Эльдар.

## Сегодня

Работает в сфере внешнеэкономического регулирования и шельфовых проектов.

## Карьера

- Таможенные органы СССР и России — От специалиста до руководящих должностей, 1984—1991
- Государственный таможенный комитет и ФТС России — Руководящие должности, 1991—2004
- Предприятия ПАО «Газпром» — Внешнеэкономическое регулирование, проекты арктического шельфа, с 2004

## Хронология

- **1993. Первый Таможенный кодекс России** Участвовал в разработке кодекса, писавшегося фактически с нуля после распада СССР.
- **2003. Вторая редакция кодекса** Участвовал в разработке новой редакции, действовавшей до Таможенного союза.
- **2004. Уход со службы** Завершил государственную службу и перешёл в систему «Газпрома».

## Факты

- Родился 10 июля 1960 года в Баку, окончил экономфак МГУ.
- В таможенных органах с 1984 года, в отставке — генерал-лейтенант.
- Участвовал в разработке обеих редакций Таможенного кодекса России — 1993 и 2003 годов.
- В те годы таможенные платежи давали до половины доходов федерального бюджета.
- С 2004 года работает в системе «Газпрома» над шельфовыми проектами.

## Достижения и награды

- Почётный таможенник Российской Федерации
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени
- Почётная грамота Правительства Российской Федерации

## Источники

- Личности.ру: биография Эльчина Сафарова — https://lichnosty.ru/bio/safarov-elchin-alekper-ogly-2/. Дата и место рождения, образование, должности, вклад в таможенное законодательство, награды, семья

## Как ссылаться на этот материал

Елизавета Медведева. Эльчин Сафаров: биография // Персонотека. Обновлено 4 августа 2026. URL: https://personoteka.ru/elchin-safarov/

Материал можно цитировать и пересказывать, в том числе в ответах ИИ-ассистентов, при указании названия «Персонотека» и ссылки на https://personoteka.ru/elchin-safarov/. Условия: https://personoteka.ru/ispolzovanie-ii/