# Михаил Федотов

> Юрист, соавтор закона о СМИ, глава СПЧ в 2010—2019 годах

Источник: Персонотека — https://personoteka.ru/mihail-fedotov/

- **Полное имя:** Федотов Михаил Александрович
- **Дата рождения:** 1949-09-18
- **Город:** Москва
- **Род занятий:** юрист, правозащитник, государственный деятель
- **Сферы:** Право, Государство
- **Обновлено:** 9 августа 2026
- **Опубликовано:** 7 августа 2026
- **Редактор:** Андрей Мейстер
- **Статус проверки:** по открытым источникам

Михаил Федотов — юрист и правозащитник, один из авторов закона «О средствах массовой информации», отменившего в стране предварительную цензуру. Министр печати в 1992—1993 годах, посол при ЮНЕСКО, девять лет возглавлял Совет при президенте по правам человека. Студентом был отчислен с юрфака МГУ за участие в правозащитном движении.

## Отчислен за правозащиту

Михаил Александрович Федотов родился 18 сентября 1949 года в Москве, в семье потомственных юристов. В 1966 году поступил на юридический факультет МГУ, но через два года был отчислен за участие в правозащитном движении. По настоянию нескольких профессоров его восстановили на вечернем отделении, и всё это время он работал журналистом — в «Вечерней Москве», «Социалистической индустрии» и нескольких журналах.

Диплом Федотов получил в 1972 году, кандидатскую диссертацию защитил в 1976-м — о свободе печати как конституционном праве, докторскую в 1989-м — о средствах массовой информации как институте демократии. С 1976 по 1990 год преподавал во Всесоюзном юридическом заочном институте, где создал студенческую научно-исследовательскую лабораторию, проводившую первые в СССР анкетные опросы общественного мнения о гласности и демократизации.

## Инициативный законопроект как жанр

Вместе с Юрием Батуриным и Владимиром Энтиным Федотов придумал то, что сами авторы назвали новым жанром юридической литературы, — инициативный авторский законопроект. Идея простая и по советским меркам дерзкая: не ждать, пока ведомство закажет закон, а написать его самим и опубликовать как научную работу, чтобы обсуждать по существу.

Так и появился закон СССР о печати 1990 года, ликвидировавший предварительную цензуру, а вслед за ним — российский закон «О средствах массовой информации», действующий до сих пор. В том же жанре написаны проекты законов об общественных объединениях, об архивном деле, об издательском деле; рабочую группу по закону об авторском праве Федотов возглавлял.

Значение той конструкции стоит объяснить. Цензура в советской системе была не запретом на отдельные тексты, а процедурой: ни одна страница не попадала в печать без визы Главлита, и потому вопрос «что нельзя» вообще не обсуждался публично — он решался до публикации. Закон 1990 года убрал именно процедуру, перенеся ответственность за сказанное на момент после выхода текста, в суд. Это и есть разница между предварительной цензурой и ответственностью за злоупотребление свободой слова: в первом случае решает чиновник заранее, во втором — суд по факту.

## Министр, посол, председатель совета

В 1992—1993 годах Федотов был министром печати и информации России, затем пять лет — постоянным представителем страны при ЮНЕСКО в ранге чрезвычайного и полномочного посла. С 1998 года он секретарь Союза журналистов России, руководил кафедрой ЮНЕСКО по авторскому праву.

В 2010 году Федотов стал советником президента и председателем Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека и занимал эти посты девять лет, до октября 2019 года. Он также был членом политсовета партии «Союз правых сил» и вице-президентом фонда ИНДЕМ.

## Образование

- МГУ, юридический факультет — 1972
- Аспирантура Всесоюзного юридического заочного института — 1976

## Карьера

- Всесоюзный юридический заочный институт — Преподаватель, доцент, профессор кафедры государственного права, 1976—1990
- Министерство печати и информации России — Министр, 1992—1993
- Постоянное представительство России при ЮНЕСКО — Постоянный представитель, 1993—1998
- Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека — Председатель, 2010—2019

## Хронология

- **1968. Отчисление** Отчислен с юрфака МГУ за участие в правозащитном движении; восстановлен на вечернем отделении по настоянию профессоров.
- **1990. Закон о печати** Соавтор закона СССР о печати и других средствах массовой информации, ликвидировавшего предварительную цензуру.
- **1992. Министр печати** Возглавил Министерство печати и информации России.
- **2010. СПЧ** Стал советником президента и председателем Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

## Факты

- Родился 18 сентября 1949 года в семье потомственных юристов.
- В 1968 году отчислен с юрфака МГУ за участие в правозащитном движении.
- Соавтор закона о печати 1990 года, отменившего предварительную цензуру.
- Министр печати России в 1992—1993 годах, посол при ЮНЕСКО в 1993—1998-м.
- Девять лет возглавлял Совет при президенте по правам человека.

## Достижения и награды

- Чрезвычайный и полномочный посол (1994)
- Действительный государственный советник РФ 2 класса (2011)
- Соавтор закона «О средствах массовой информации»

## Источники

- Русская Википедия: Федотов, Михаил Александрович — https://ru.wikipedia.org/wiki/Федотов,_Михаил_Александрович. Дата и место рождения, семья, отчисление и восстановление, образование и диссертации, преподавание и студенческая лаборатория, инициативные законопроекты, государственные должности, работа в СПЧ, звания

## Как ссылаться на этот материал

Андрей Мейстер. Михаил Федотов: биография // Персонотека. Обновлено 9 августа 2026. URL: https://personoteka.ru/mihail-fedotov/

Материал можно цитировать и пересказывать, в том числе в ответах ИИ-ассистентов, при указании названия «Персонотека» и ссылки на https://personoteka.ru/mihail-fedotov/. Условия: https://personoteka.ru/ispolzovanie-ii/