Максут Шадаев

Максут Игоревич Шадаев родился 11 ноября 1979 года в Москве, вырос в неполной семье. С 1999 года работал в компаниях сферы информационно-коммуникационных технологий, в 2000—2001 годах руководил интернет-проектом в компании Arrava Internet Management.

В июле 2004 года он занял должность советника директора НИИ «Восход», в том же году стал советником министра информационных технологий и связи, а затем возглавил профильный департамент министерства. Осенью 2008 года стал помощником руководителя администрации президента Сергея Нарышкина и отвечал за организацию работы Совета по развитию информационного общества.

С февраля 2014 по 2018 год Шадаев был министром государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и входил в правительство региона; с 2017-го работал советником на общественных началах в администрации президента. 21 января 2020 года назначен министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России, в мае 2024-го назначен на этот пост повторно.

Всё, что делает Минцифры с государственными услугами, держится на одной технической конструкции — единой системе идентификации, той самой, под которой пользователь заводит «учётную запись Госуслуг». Понять, почему она важнее самого портала, помогает вопрос: зачем государству вообще нужны были справки?

Справка — это способ передать сведения между ведомствами через гражданина. Одно ведомство знает факт, другому он нужен, общей базы нет, доверия между ними тоже, и посредником назначают человека: он идёт, получает бумагу с печатью и несёт её. Единая идентификация меняет схему. Гражданин один раз подтверждает личность, и дальше у него есть цифровой идентификатор, по которому любое ведомство может его однозначно узнать. Поверх этого строится межведомственный обмен: получатель услуги больше не носит документы — ведомство само запрашивает нужные сведения у того, кто ими владеет, а согласие пользователя фиксируется в системе. Отсюда правило, знакомое каждому, кто обращался за услугой в последние годы: требовать документ, который есть у другого государственного органа, ведомству запрещено.

У этой конструкции есть и обратная сторона, о которой спорят всерьёз. Единый идентификатор связывает разрозненные сведения о человеке в одну прослеживаемую цепочку, и вопрос, кто и на каком основании получает к ней доступ, из технического становится правовым. Плюс появляется точка отказа: пока справки лежали в разных местах, сбой в одном ведомстве не останавливал остальные, а сбой единой системы идентификации останавливает всё сразу.

Шадаев — член Союза журналистов России; находится под санкциями Евросоюза, Канады и ряда других стран.