Евгений Данчиков

Евгений Александрович Данчиков родился 27 сентября 1976 года в Иркутске. Экономику учил далеко от дома: в 1999 году окончил экономический факультет Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота в Калининграде. Второе образование — Российская академия государственной службы при президенте, 2002 год, специальность «экономика и государственное регулирование рыночного хозяйства». Кандидат экономических наук.

С 2001 по 2007 год работал в Министерстве финансов, пройдя путь от ведущего специалиста до начальника отдела методологии межбюджетных отношений. Из Иркутска через Калининград в федеральный Минфин — маршрут, в котором нет ни одной ступени, где карьеру делают знакомством: методология межбюджетных отношений публичных должностей не даёт.

Двенадцать лет его карьеры — одна тема, о которой почти не пишут, хотя она определяет жизнь каждого города.

Налоги в России собираются в основном вниз по вертикали, а обратно распределяются сверху: часть остаётся в регионе, часть уходит в федеральный бюджет и возвращается дотациями, субсидиями и субвенциями. Формулы, по которым считается, сколько какому региону положено, и есть межбюджетные отношения. Изменение одного коэффициента в методике стоит региональному бюджету миллиардов — и никакой публичной полемики при этом не возникает, потому что спор идёт на языке формул, а не на языке политики.

Данчиков занимался именно методикой: сначала в Минфине, затем в Министерстве регионального развития, где с 2007 года был заместителем директора, а с 2008-го — директором департамента межбюджетных отношений. С 2009 по 2013 год — помощник заместителя председателя правительства России; в круг вопросов входили межбюджетные отношения, разграничение полномочий между уровнями власти, социально-экономическое развитие регионов и оценка эффективности органов власти.

Про такую работу почти нечего рассказать в жанре биографии: у неё нет ни громких решений, ни цитат. Но именно она объясняет, почему человека, никогда не работавшего в московской мэрии, позвали в неё сразу на контроль над расходами.

12 апреля 2013 года Данчиков возглавил Главное контрольное управление города Москвы — орган, который проверяет, как расходуются городские деньги и исполняются контракты. 28 декабря 2018 года стал министром правительства Москвы, сохранив за собой управление. С апреля 2019 года координирует работу Объединения административно-технических инспекций, с сентября 2023-го — Департамента природопользования и охраны окружающей среды.

Различать две инстанции полезно всякий раз, когда в новостях появляется отчёт о выявленных нарушениях. Главконтроль — внутренний государственный финансовый контроль: он подчинён мэру и проверяет подведомственные мэрии учреждения, то есть, если смотреть на схему целиком, город проверяет сам себя. Внешний контроль в Москве — Контрольно-счётная палата, подотчётная городской думе, а не мэру; её выводы мэрия не утверждает.

У внутреннего контроля есть сильная сторона, о которой обычно забывают: он видит нарушение раньше и может остановить платёж до того, как деньги ушли. И слабая, ровно из той же конструкции: пределы проверки задаёт тот, кого проверяют.

Награждён знаком «Отличник финансовой службы», благодарностью и почётной грамотой правительства России, знаком отличия за заслуги в укреплении сотрудничества со Счётной палатой.