
предоставлено героем публикации
Марк Владимирович Романов
Юрист-международник, бывший сотрудник Генеральной прокуратуры России
- Дата рождения
- · 41 лет, Москва
- Занятия
- юрист, предприниматель
Марк Романов — юрист и предприниматель, одиннадцать лет проработавший в органах прокуратуры: сначала в надзоре за экономикой, затем в Главном управлении международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры России, где решаются вопросы экстрадиции и правовой помощи по уголовным делам. С 2018 года ведёт частную практику, защитил докторскую диссертацию в London Metropolitan University о защите личности от неправомерного государственного преследования. С 2021 года живёт в Сербии.
Москва — Хабаровск — Москва
Марк Владимирович Романов родился 28 июня 1985 года в Москве, в семье сотрудников закрытого научно-исследовательского института, занимавшегося исследованиями космоса, — сегодня институт входит в систему Российской академии наук. Позже семью перевели по командировке в Хабаровск, и дальневосточный период оказался не эпизодом, а точкой, где определилась профессия.
В 2003 году, сразу после школы, Романов поступил в Дальневосточный юридический институт МВД России на факультет «Правовое обеспечение национальной безопасности». Специальность эта не совпадает с обычной юриспруденцией: помимо гражданского и уголовного права она включает административную деятельность органов внутренних дел, оперативно-разыскное законодательство и работу с режимом сведений ограниченного доступа — то есть готовит не адвоката общей практики, а юриста для государственной службы в правоохранительной системе. Институт Романов окончил в 2007 году с отличием. Имя Ивана Фёдоровича Шилова вуз получил заметно позже — распоряжением правительства России от 27 января 2024 года.
Первая должность после выпуска — старший юрисконсульт в хабаровском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Два года природоохранного надзора — работа с лицензиями, проверками и административными делами — стали для него практическим введением в то, как устроен государственный контроль изнутри.
Служба в прокуратуре
В декабре 2009 года Романов перешёл на службу в органы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и вернулся в Москву. Первые четыре года — следственный отдел на направлении надзора за экономикой.
Эти годы пришлись ровно на перестройку всей системы. До 2007 года следствие входило в прокуратуру напрямую: прокурор и надзирал за расследованием, и руководил им. В сентябре 2007 года из прокуратуры выделили Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации — формально ещё внутри ведомства, но с собственной вертикалью. А 15 января 2011 года вступил в силу закон «О Следственном комитете Российской Федерации»: комитет стал самостоятельным ведомством, подчинённым напрямую президенту, и следственные полномочия ушли из прокуратуры окончательно. За прокуратурой остались надзор, поддержание обвинения в суде и международное сотрудничество. Человек, пришедший на службу в 2009 году, застал обе конструкции и успел поработать при каждой.
В 2013 году Романова перевели в Главное управление международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры, где он прослужил до 2018 года.
Чем занимается международный блок прокуратуры
Главное управление международно-правового сотрудничества — подразделение, о работе которого почти не пишут, хотя именно через него проходит всё, что связывает российское уголовное дело с иностранным государством.
Устроено оно по направлениям. Управление экстрадиции ведёт запросы о выдаче: и те, что Россия направляет за рубеж, и те, что приходят к ней. Управление правовой помощи и правоохранительного содействия отвечает за поручения по уголовным делам — допросить свидетеля в другой стране, получить документы из иностранного банка, наложить арест на имущество за границей. Отдельное управление сопровождает международные споры. Всё это опирается не на усмотрение ведомства, а на конкретные договоры: европейские конвенции о выдаче и о взаимной правовой помощи, Минская конвенция стран СНГ, двусторонние соглашения.
Практический смысл этой машины прост. Уголовное преследование останавливается на границе: следователь в Москве не может сам допросить человека в Белграде, а суд не может вызвать документ из Цюриха. Единственный законный способ — запрос, прошедший через центральный орган, которым по большинству договоров и выступает Генеральная прокуратура. Отсюда и особенность специальности: юрист этого профиля одинаково хорошо должен знать российский уголовный процесс и международное право, потому что работает в точке, где они стыкуются.
Диссертация и переход в частную практику
В 2018 году Романов оставил службу и занялся частной юридической практикой, одновременно работая над диссертацией в London Metropolitan University. Тема — «Защита личности в условиях глобализации уголовной юстиции: международно-правовые механизмы противодействия транснациональной преступности и неправомерному государственному преследованию» (Protecting the Individual in a Globalised Criminal Justice System: International Legal Responses to Transnational Crime and Unlawful State Persecution). Работа была защищена в 2020 году.
Стоит пояснить, что за степенью стоит, потому что британская и российская системы устроены по-разному. В Великобритании докторская степень — PhD или профессиональный докторат — присуждается по итогам собственного исследования и его устной защиты, и это первая и единственная докторская ступень: второй, высшей степени наподобие российского доктора наук там просто нет. По российской шкале британский докторат ближе всего к кандидату наук. London Metropolitan University присуждает и PhD, и профессиональные докторские степени, в том числе рассчитанные на практиков из правоохранительной сферы и государственного управления.
Тема выбрана точно по опыту автора и при этом с обратным знаком. Пять лет Романов работал на той стороне, которая направляет и исполняет международные запросы; диссертация посвящена тому, как человек защищается, когда такой запрос оказывается неправомерным.
Красный циркуляр: другая сторона той же работы
Чтобы понять, о чём диссертация и чем Романов занимается в частной практике, полезно знать, как устроен механизм, вокруг которого всё вращается.
Интерпол — не полиция и никого не задерживает: это система обмена информацией между бюро 190 с лишним стран. Его самый известный инструмент — «красный циркуляр», Red Notice: просьба одного государства к остальным разыскать человека и временно задержать его до решения вопроса о выдаче. Практические последствия для человека серьёзные и наступают сразу: отказ в визе, блокировка счетов, задержание при пересечении границы.
Проблема в том, что запрос подаёт государство, а проверить его обоснованность на входе можно лишь частично. Поэтому в системе есть предохранитель. Статья 3 Устава Интерпола прямо запрещает организации любое вмешательство в дела политического, военного, религиозного или расового характера, а рассматривать жалобы уполномочена независимая Комиссия по контролю за файлами Интерпола (CCF). Она вправе изменить, заблокировать или удалить любую запись, включая красный циркуляр, если он противоречит уставу или международным нормам о правах человека. Основаниями служат политический характер преследования, нарушение принципа ne bis in idem — недопустимости повторного наказания за одно деяние, — недостоверность данных или несоблюдение процедуры их обработки. Разбирательство занимает от полугода до года.
Вот это и есть содержание фразы «неправомерное государственное преследование» в названии диссертации: не абстракция, а конкретная юридическая процедура, в которой частное лицо оспаривает действия государства в международной инстанции.
Сербия
С 2021 года Романов живёт в Республике Сербия. Там он ведёт частную международную практику и занимается исследованиями в области права и правоприменительной практики, выступает партнёром и консультантом ряда международных организаций.
Помимо права у него есть и предпринимательская линия: несколько стартапов в области инвестиций и обработки данных. Сочетание объяснимое — работа с международными запросами и проверкой сведений о людях и компаниях упирается в те же задачи, которые решает обработка данных: сверка источников, идентификация, оценка достоверности.
Выбор страны для такой практики тоже не случаен. Сербия не входит в Европейский союз, сохраняет безвизовый режим с Россией и одновременно связана с европейской системой уголовно-правового сотрудничества, будучи участницей Совета Европы и его конвенций. Для юриста, работающего на стыке российской и европейской юрисдикций, это удобная точка.
Сегодня
Ведёт частную международную юридическую практику и исследовательскую работу, развивает проекты в области инвестиций и обработки данных.
Хронология
- 2003
Поступление в ДВЮИ
После школы поступил на факультет «Правовое обеспечение национальной безопасности» Дальневосточного юридического института МВД России в Хабаровске.
Источник: Сведения, предоставленные героем публикации
- 2007
Красный диплом и первая должность
Окончил институт с отличием и был зачислен старшим юрисконсультом в хабаровское управление Росприроднадзора.
Источник: Сведения, предоставленные героем публикации
- 2009
Возвращение в Москву
В декабре перешёл на службу в органы Генеральной прокуратуры России.
Источник: Сведения, предоставленные героем публикации
- 2013
Международный блок
Переведён в Главное управление международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры, где прослужил пять лет.
Источник: Сведения, предоставленные героем публикации
- 2018
Частная практика и диссертация
Оставил службу, занялся частной юридической практикой и работой над докторской диссертацией в London Metropolitan University.
Источник: Сведения, предоставленные героем публикации
- 2021
Сербия
Переехал в Республику Сербия, где ведёт международную практику и исследовательскую работу.
Источник: Сведения, предоставленные героем публикации
Факты
- Родился 28 июня 1985 года в Москве, в семье сотрудников закрытого НИИ, занимавшегося исследованиями космоса.
- Окончил с отличием Дальневосточный юридический институт МВД России по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности».
- Первая должность — старший юрисконсульт хабаровского управления Росприроднадзора.
- Одиннадцать лет служил в органах Генеральной прокуратуры России, из них пять — в Главном управлении международно-правового сотрудничества.
- Защитил докторскую диссертацию в London Metropolitan University в 2020 году.
- С 2021 года живёт в Сербии и ведёт международную юридическую практику.
Достижения и награды
- 2007Диплом с отличием Дальневосточного юридического института МВД России
- 2020Докторская диссертация «Защита личности в условиях глобализации уголовной юстиции»London Metropolitan University
Галерея и видео
У штаб-квартиры Интерпола в Лионе
Выступление на профессиональной конференции
Источники
- Генеральная прокуратура России: Главное управление международно-правового сотрудничества — Структура и полномочия управления: экстрадиция, правовая помощь и правоохранительное содействие, сопровождение международных споров
- Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» — Выделение Следственного комитета из системы прокуратуры с 15 января 2011 года; ранее, с сентября 2007 года, действовал Следственный комитет при прокуратуре
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2024 года № 167-р — Присвоение Дальневосточному юридическому институту МВД России имени И. Ф. Шилова — то есть уже после окончания вуза героем публикации
- London Metropolitan University: докторские программы — Университет присуждает степень PhD и профессиональные докторские степени, в том числе для практиков правоохранительной сферы и государственного управления
- Устав Интерпола (статья 3) и Комиссия по контролю за файлами Интерпола — Запрет на вмешательство в дела политического, военного, религиозного и расового характера; полномочия комиссии изменять, блокировать и удалять записи, включая красные циркуляры
- Материалы и согласие на публикацию, предоставленные героем публикации — Даты и места рождения, учёбы и службы, последовательность должностей, тема и год защиты диссертации, переезд в Сербию, партнёрство с международными организациями и проекты в области инвестиций и обработки данных. Независимых публикаций по этой части редакция не нашла — сведения приводятся со слов героя





